2018-ի ապրիլին մեկնարկում է «Տարածքային զարգացման կառավարում (UTRO)» կրթական ծրագիրը, որը կազմակերպել էին MARSH ճարտարապետական դպրոցը և IGSU RANEPA: Մեկնարկի նախօրեին մենք զրուցեցինք տնտեսագիտության դոկտոր, IGSU RANEPA- ի andրագրի և Managementրագրի կառավարման ամբիոնի դոցենտ Սերգեյ Սեմյոնովի հետ, թե ինչու են քաղաքներին անհրաժեշտ փոփոխություններ, որոնց դեպքում ուժի որոշումները թույլատրելի են, ինչպես նաև ինչպես քաղաքի, երկրի ՝ որպես համակարգի, և դրանում ճարտարապետության դերի մասին …
Սերգեյ Ալեքսանդրովիչ, ԱՌԱԻՆ ծրագիրը պատրաստվում է տարածքների «կառավարիչներին» սովորեցնել: Ո՞րն է այս մասնագիտությունը և ինչու՞ է այն անհրաժեշտ:
- Խոսելով ցանկացած տարածքի մասին ՝ լինի դա մարզ, մայրաքաղաք կամ փոքր քաղաք, մենք միշտ կարող ենք բացահայտել ընդհանուր տնտեսական համակարգի տարբեր մասեր: Եթե այս ամենը լավ կազմակերպվի և հավաքվի ամբողջական մեխանիզմի մեջ, ապա դա կլինի այն հիմքը, որը թույլ կտա զարգացնել ինչպես տնտեսությունը, այնպես էլ սոցիալական միջավայրը `բարելավելով մարդկանց կյանքի որակը: Բայց համակարգի հավաքումն անհրաժեշտ է անել ինչ-որ մեկի կողմից: Ավանդական բիզնեսը, իմ կարծիքով, դրան ընդունակ չէ, քանի որ տարածքը համարում է ինչ-որ բան, որից շահույթ ստանալու համար: Բայց նույնիսկ ավանդական պաշտոնյան հաճախ տեսնում է մեխանիզմի միայն այն մանրամասները, որոնք նա օգտագործում է իր գործառույթների շրջանակներում: Մինչդեռ համակարգը ընդհանուր առմամբ և երկարաժամկետ դիտարկելու հմտությունը `հաշվի առնելով բոլոր կողմերի շահերը, անհրաժեշտ պայման է տարածքի զարգացման համար: Սա այն հմտությունն է, որը մենք փորձում ենք սովորեցնել մեր ուսանողներին:
Որտեղի՞ց առաջացավ տարածքների զարգացման անվերապահ արժեքը քաղաքաշինության փորձագետների և քաղաքաշինության հռետորաբանության մեջ: Երբ փոփոխությունը գալիս է քաղաք, այն սկսում է դիմադրել: Սա հատկապես նկատելի է փոփոխությունների մայրաքաղաք Մոսկվայում: Ինչու է հավատում, որ մարդիկ փոփոխություն են ուզում:
- Քաղաքաբնակները փոփոխություն են ուզում և միաժամանակ վախենում են դրանցից: Մենք բոլորս ունենք անձնական և կոլեկտիվ փորձ, որ նախաձեռնող հիմարը ավելի վատ է, քան հարյուր պահպանողական:
Ո՞վ է այսօր քաղաքային փոփոխությունների հաճախորդը:
- Ընդհանուր ռազմավարությունը չի կարող կառուցվել դրա տարրերի շահերի հանրագումարից: Այն կարելի է կառուցել միայն վերևից: Ինչ-որ մեկը պետք է նախաձեռնություն ստանձնի, համոզի, որ փոփոխությունը հնարավոր է, պատասխանատվություն ստանձնի և ձեռնարկի գործողություններ: Բոլոր իրական փոփոխությունները գոյանում են ոչ թե թիմերի, այլ անհատների կողմից:
Գնահատեք Մոսկվան որպես կառավարման մեխանիզմ, մասնավորապես ճարտարապետական և քաղաքաշինական քաղաքականության ոլորտում:
- Մոսկվայի խնդիրներից մեկն այն է, որ որոշումներն ընդունվում և ընդունվում են մինչ այժմ `ելնելով դրա պլանավորման հորիզոնից ստացված օգուտներից: Կարող է կոպիտ թվալ, բայց ժամանակավոր աշխատողները ղեկավարում են քաղաքի զարգացումը: Ի վերջո, եթե դուք որոշում եք կայացնում որոշումների արդյունքները 5 տարի ժամկետով, ապա որոշ գործողություններ եք ձեռնարկում, եթե 20-30 տարի `այլ: Եվ եթե դուք նույնիսկ փորձում եք պատկերացնել, թե ինչ կլինի 100 տարի հետո, ապա սա գործողության և ռազմավարական պլանավորման բոլորովին այլ տարբերակ է: Ինձ թվում է, որ Մոսկվան մի մայրաքաղաք է, որը, մի կողմից, միանշանակ կարիք ունի երկարաժամկետ կանխատեսման, ինչպես նաև զարգացման սցենարների, որոնք ընդգրկում են առնվազն 20-30 տարի առաջ հորիզոն: Այժմ որոշումներն ընդունվում են ՝ ելնելով որոշակի ներդրումային կայքի արդյունավետությունից ՝ համեմատաբար մոտ հորիզոնում:
Կարճ փող ՝ կարճ լուծումներ
- Այո Սա բնորոշ ժամանակակից տրամաբանություն է: Եկեք վերցնենք մի օրինակ, որը վերաբերում է Մոսկվային, երբ այս տրամաբանությունը ձախողվի. Եթե մեքենաների բազմությունը շարժվում է քաղաքում և խցանումներ ստեղծում, իսկ փողոցներն ընդլայնելու փորձերը և այլ գործողություններ չեն հանգեցնում խցանումների նվազմանը, դա նշանակում է որ քաղաքը, սկզբունքորեն, սխալ է կազմակերպված այն բնակիչների համար, ովքեր ստիպված են ինչ-որ տեղ գնալ ՝ ամեն օր շարժվել անձնական տրանսպորտով: Սա նշանակում է, որ այստեղ ինչ-որ բան սկզբունքորեն սխալ է:
Հաճախ այս համատեքստում նրանք որպես օրինակ բերում են Փարիզը, որում ուժային միջոցներ են ձեռնարկվել (19-րդ դարի վերջին Փարիզի այսպես կոչված «օսմանացում»), և շատ փողոցներ, ինչպես ասում են, «կտրվել են կենդանի », տներ քանդել, շուրջբոլորը վերափոխել, այդպիսով վերածելով քաղաքը քաղաքացիների համար ավելի հարմարավետ և ընկերական միջավայրի համար ՝ հետագա զարգացման հնարավորությամբ: Փոփոխությունների համար, որոշ դեպքերում, իրոք անհրաժեշտ են ուժային լուծումներ, որոնք գուցե շատերին դուր չեն գալիս: Բայց դրանք կաշխատեն հանուն ապագայի: Եվ, ասենք, մի քանի տարածքների կամ հողամասերի վաճառքից շահույթ ստանալու փորձերն այսօր քաղաքի բյուջեն համալրելու համար, վաղը կարող է հանգեցնել նրան, որ քաղաքը ստիպված կլինի սուբսիդավորել կամ վերափոխել այս տարածքը, քանի որ այն արդյունավետ չէ:
Մոսկվայում, որպես վերանորոգման ծրագրի մաս, ընդունված է բնակիչների կարծիքը հարցնել (կամ ընդօրինակել հարցում), լսումներ անցկացնել և քվեարկություն կազմակերպել: Ի՞նչ եք մտածում այդ մասին:
- Համակարգերի տեսության մեջ կա մեկ սկզբունք, որն այսպես է հնչում. Առանց նպատակի վրա ազդեցության, ցանկացած համակարգ ձգտում է առավելագույնի հասցնել իր էնտրոպիան, այսինքն ՝ մինչև մահ: Պարզեցնելով այս բանաձևը `մենք ստանում ենք հետևյալը. Եթե մարդկանց ուժով կամ ընդհանուր գաղափարով մի ուղղությամբ չես մղում, ապա նրանք քաշվելու են տարբեր ուղղություններով: Իրականում, որպեսզի գործընթացը շարժվի, իհարկե, պետք է հայտնի լինեն մարդկանց շահերը: Քաղաքի զարգացման ռազմավարությունը պետք է համապատասխանի մարդկանց շահերին: Բայց դուք չեք կարող ռազմավարություն ստանալ հավաքական քննարկումներից, մարդկանց կարծիքների հանրագումարից: Ինչպես ճիշտ նախագծել շենք կամ բլոկ, հաշվի առնելով այն փաստը, որ գիտեք մարդկանց շահերը, մարդկանց հետ խորհուրդ տալու հարց չէ, դա պատրաստված մասնագետների մասնագիտական գործունեության խնդիր է: Հետևաբար, ես հավատում եմ, որ ինչպես ճարտարապետը նկարեց, այնպես էլ ճիշտ է: Կամ դուք պարզապես սխալ ճարտարապետին դնում եք այն դիրքում, որը նա զբաղեցնում է:
Առավոտյան ծրագիրը կազմակերպում են MARSH դպրոցը, որը կենտրոնացած է ճարտարապետական համայնքի վրա, և IGSU RANEPA- ն, որը պատրաստում է քաղծառայողներ: Ինչպե՞ս են ճարտարապետներն ու պաշտոնյաները փոխհամագործակցում լսարաններից դուրս իրական միջավայրում:
- Կարծում եմ, որ պետական և քաղաքապետարանի աշխատողների գործունեությունը պետք է ստորադասվի տարածքի զարգացման շահերին: Քաղաքացիական ծառայողը, իմ կարծիքով, չպետք է, հակառակ տարածված համոզմունքի, կառավարի, օրինակ, նույն քաղաքը: Այն պետք է կազմակերպի իր զարգացման պայմանները ՝ միավորելով բոլոր շահերը ՝ բնակիչները, բիզնեսը, կառավարությունը:
Այսինքն ՝ պաշտոնյան դեռ ժողովրդի ծառա՞ է:
- Եկեք այսպես ասենք. Խոսքը ոչ այնքան կառավարման գործառույթի, որքան սպասարկման գործառույթի մասին է:
Ո՞րն է ճարտարապետի դերը քաղաքաշինական համակարգի ձեր տարբերակում:
- Ինչ վերաբերում է ճարտարապետի և առհասարակ ճարտարապետության դերին, ապա հատկապես սուր է այս գործառույթի առաջնահերթության հարցը քաղաքում: Ես պարզապես չէի բնակվի տանը, եթե ինչ-որ մեկը փորձեր կառուցել այն, միայն ղեկավարելով շինարարությունը, բայց չունենալով նախագծման և կառուցման հմտություններ: Դիզայները, տեխնոլոգիայի տեսանկյունից, և ճարտարապետը, շինարարության և քաղաքաշինության տեսանկյունից, առաջին դեմքերն են: Հսկայական ձեռնարկություններն անում են այն, ինչ եկել են դիզայներները: Հսկայական քաղաքները կառուցվում և զարգանում են այնպես, ինչպես նախատեսում էին ճարտարապետները:
Արդյունավետ համակարգում պետք է լինի մեկը, ով մտածում է: Քաղաքային մասշտաբով ճարտարապետը պետք է լինի հիմնական դերակատարներից մեկը: Նրա գործունեությանը պետք է տրվի ավելի մեծ ազատություն և ավելի մեծ վստահություն: Urbanամանակակից քաղաքային կառուցվածքում ճարտարապետների պատասխանատվությունը չափազանց բարձր է, բայց միևնույն ժամանակ, նրանց գործունեությունը չափազանց ցածր է գնահատվում հասարակության կողմից: Architectարտարապետը չպետք է ծառայի գործարար համայնքի կամ պետության շահերին: Ընդհակառակը. Գործարար համայնքը պետք է ներգրավվի պետության և քաղաքային կառավարության կողմից `նրանց գաղափարների իրականացման գործում, ովքեր ունակ են նախագծել, նախագծել, ստեղծել: Նավը չի կարող ունենալ տասը նավապետ:Developmentարգացման ռազմավարությունը չի կարող լինել որոշ մենեջերների կամ առանձին գործիչների տասը կամ նույնիսկ հարյուրավոր շահերի շահերի թվաբանական հանրագումար: Ինչ-որ մեկը պետք է պատասխանատվություն ստանձնի, իսկ հասարակությունը պետք է վստահի նրանց, ովքեր ունակ են ստանձնել այս պատասխանատվությունը և համարձակություն ունենալ նոր բան առաջարկել:
Ինչպե՞ս են տեղի ունենում տարածքների կառավարման մեջ սխալներ և ինչպե՞ս դրանք նվազագույնի հասցնել:
- Սխալները մի կողմից աճում են այն տրամաբանությունից և այն կանոնակարգերից, որոնցում գործում են տարբեր մակարդակի պետությունների, քաղաքապետարանների աշխատակիցներ, իսկ մյուս կողմից ՝ կրթական միջավայրից, որտեղ նրանք սովորում են կառավարել: Ի վերջո, քաղաքացիական ծառայողին ավանդաբար սովորեցնում են գիտելիքների չափազանց լայն շրջանակ. Սկսած կարգավորիչ դաշտից և ֆինանսական կառավարումից մինչև գույքային և հողային հարաբերություններ, գնումների կազմակերպում, նախագծերի արդյունավետության գնահատման, սոցիալական խնդիրների լուծման, զարգացման խնդիրներ: ենթակառուցվածքներ և այլն: Ենթադրվում է, որ անհրաժեշտ է հնարավորինս մեծ հեռանկարով պաշտոնյային ապահովել, որպեսզի նա, աշխատանքի գալով, գործնականում սովորի, թե ինչպես կիրառել ստացված գիտելիքները:
Բայց իրականում ի՞նչ է տեղի ունենում այս մոտեցման հետ: - Ենթադրենք, որ մարդը համալսարանը թողնելուն պես ունի «ճամպրուկ» `մի շարք գործիքներով, որոնք ինքը երբեք չի օգտագործել, նա պարզապես գիտի, թե ինչի մասին են դրանք: Եվ այսպես, մեր հերոսը, պատկերավոր ասած, հայտնվում է շենքի կամ քաղաքային թաղամասի կառուցման մեջ: Նրանք սկսում են նրան շտապ ուսուցանել տեղում ՝ «սրելով» երիտասարդ մասնագետին նախագծի հատուկ առաջադրանքների համար: Այսպիսով, նա կամաց-կամաց ձեռք է բերում ուրիշի փորձը: Նա այլ տարբերակներ չունի. Ի վերջո նա չի տիրապետում իր «գործիքներին», ուստի նա դիտում է, թե ինչպես են անում իր ավելի փորձառու գործընկերները և կրկնում է նրանց գործողությունները, նշանակություն չունի ՝ նա համաձայն է նրանց որոշումների հետ, թե ոչ ՝ համաձայն նրանց գործողությունների լինելուն: արդյունավետ կամ անհեթեթ
Նա պարզապես վերարտադրո՞ւմ է այն իրականությունը, որի մեջ եկել է:
- Այո Նա ապրում և աշխատում է շատ կարգավորվող միջավայրում, ուստի ստիպված է դասեր քաղել փորձից, գուցե ոչ լավագույնը: Այսպիսով, MORNING- ի նման ծրագրերը ճշգրիտ նպատակ ունեն ապահովել, որ մասնագետը «դատապարտված» չլինի վերարտադրել այն միջավայրի որոշումները և կանոնները, որտեղ ինքը հայտնվել է: Տարածքների զարգացման իրական դեպքերի վրա աշխատելու սկզբունքը թույլ է տալիս փորձագիտական դիրք զբաղեցնել և տեղում վերլուծել, թե կոնկրետ ինչ է անհրաժեշտ, օրինակ, որոշակի շենքի կառուցման կամ արդյունաբերական գոտու վերակազմակերպման կամ այգու զարգացման հայեցակարգի ստեղծում: Իրական գործողություններին զուգահեռ, մեր ուսանողներն ուսումնասիրում են, թե ընդհանուր առմամբ ինչ գործիքներ կան: Այս կրթական մոտեցմամբ տեսությունը չի խզվում պրակտիկայից: Նման մասնագետը ավելի պատրաստ կլինի նախաձեռնություն ցուցաբերել այն միջավայրում, որտեղ ինքը գալիս է աշխատանքի, քանի որ նա ունի այն գաղափարը, որ, ընդհանուր առմամբ, հնարավոր է կառուցել այլ կերպ:
Ինչո՞ւ դա հնարավոր է միայն լրացուցիչ կրթական ծրագրերում: Ինչու՞ չեք կարող այսպիսի դասավանդել հիմնական կրթական գործընթացի շրջանակներում:
- Կրթական ոլորտը շատ պահպանողական է: Շատ ուսուցիչներ, բավականին անկեղծորեն և ոչ առանց պատճառի, կարծում են, որ իրենք շատ լավ տիրապետում են այս կամ այն խնդրին: Խնդիրն այն է, որ նրանք միշտ ուսանողներին պատմում են անցյալի մասին, որի կանոններն ու գործելակերպը, ամենայն հավանականությամբ, այլևս չեն գործի ուսանողների ավարտելուց հետո: Ուսուցիչներին ներկայիս պրակտիկային ինտեգրելու մեխանիզմ չկա, որպեսզի նրանք ընդունեն այնպես, ինչպես դա արվում է հիմա: Մասնավորապես, քանի որ պարզապես պարզապես ժամանակ չկա նոր իրականությունը սովորելու և յուրացնելու համար: Դասասենյակի հարյուրավոր ժամերի ուսուցչի բեռը ժամանակացույց է «դեպի համալսարան` տուն - և վերադառնալ », առանց էքսկուրսիաների իրական աշխարհ: Եվ նման «էքսկուրսիաները» նախատեսված չեն ուսուցչի պաշտոնական նորմատիվային ծանրաբեռնվածության մեջ:
Մյուս կողմից, կրթական միջավայրը միշտ եղել է և հավանաբար կլինի: Դրա պահպանողականությունը համակարգի էությունն է:Սա հատկապես ակնհայտ է այժմ, երբ փոփոխության արագությունն այնպիսին է, որ համարյա անհնար է նրանց համար հարմարեցնել ուսումնական կրթական գործընթացը: Նույնիսկ համոզված չեմ, արդյոք դա պահանջվում է:
Անիմաստ է՞ վազել շուկայի և դրա պահանջների հետեւից:
- Չարժե այն. Որքան հաճախ եք փոխում շարժման վեկտորը, թափթփվածությունը, պատկերավոր ասած, ղեկը, այնքան ավելի շատ հնարավորություններ կան, որ ճանապարհից դուրս եք թեքվելու խրամատի մեջ:
Դրանից հետո ձեր ուսանողներն ինչպե՞ս են կարգավորվում:
- Մեր MPA - Պետական կառավարման մագիստրոսի ծրագրերը (պետական և մունիցիպալ կառավարման ոլորտի MBA- ի նման), որոնք ներառում են ԱՌԱԻՆ ծրագիրը, ավարտելուց հետո բավականին արագ բարձրանում են կարիերայի սանդուղք: Ոմանք ասում են, որ մենք, ասում են, մենք աշխարհի պատկերն ավելի ծավալուն կերպով ենք տեսել, ոմանք էլ ՝ որ նրանց հաջողվել է համակարգել նախկինում ստացված գիտելիքները: Սա պայմաններ է ստեղծում ավելի բարձր ակտիվության և նախաձեռնողականության համար: Ավելին, նման ուսումնասիրությունները կազմում են հաղորդակցության և կապերի նոր շրջանակ:
Իսկ նրանց կառավարման գործունեության պտուղները նույնքան ծավալո՞ւն են:
- Դասընթացն իսկապես թույլ է տալիս վերլուծել ցանկացած համակարգ տարբեր տեսանկյուններից, սովորեցնում է ձեզ տեսնել և հաշվարկել ընտրանքները: Մեր շրջանավարտները պատրաստ են նոր բան ստեղծել, քանի որ նրանք հնարավորություններ են տեսնում ոչ միայն իրենց, այլ նաև այն տարածքների համար, որտեղ աշխատում են: Շատ կարևոր է, որ նրանք պատրաստ լինեն միավորել ռեսուրսները: Սա բնորոշ չէ տիպիկ պաշտոնյային, որի «երկիրը» առանձին մոլորակ է, իսկ մոտակա տարածքը ՝ առանձին:
Ինչպե՞ս է այսօր տարածքային կառավարումն աշխատում ազգային մասշտաբով:
- Պատասխանս կսկսեմ համառոտ պատմական ֆոնով: Խորհրդային Միության տարիներին մեր երկիրը ղեկավարվում էր ֆունկցիոնալ սկզբունքով ՝ նախարարությունների և գերատեսչությունների միջոցով: Եվ միանգամայն տրամաբանական է, որ ընդհանուր ռեսուրսների հոսքերը ճիշտ ուղղությամբ են ուղղվել `լուծելու որոշակի ֆունկցիոնալ խնդիր, օրինակ` նոր լայնամասշտաբ շինարարական նախագիծ: Ի՞նչ տեղի ունեցավ Միության փլուզումից հետո: Երկիրը փորձեց կառավարման համակարգի բոլոր բաղադրիչները կառավարել ոչ թե գործառույթի միջոցով, այլ տարածքային հիմքի վրա: Սրանցից ոչ մեկը չաշխատեց, քանի որ տարածքները չունեին անհրաժեշտ ռեսուրսները, և նախարարություններն ու գերատեսչությունները զրկված էին կառավարման լիազորություններից և ռեսուրսներից:
Մեկ այլ կարևոր կետ: ԽՍՀՄ-ում քաղաքների, տարածքների, արդյունաբերական համալիրների զարգացումն իրականացվում էր տնտեսական գոտիավորման սկզբունքի համաձայն: Միևնույն ժամանակ, տնտեսական շրջանը կարող էր չհամընկնել երկրի տարածքային բաժանման հետ, բայց այն բաժանվեց առանձին համակարգի միավորի, քանի որ ուներ տարածքային և տնտեսական միասնություն, բնական և տնտեսական պայմանների ինքնատիպություն, որովհետև պարունակում էր համադրություն: ռեսուրսների, որոնք հնարավորություն են տվել ստեղծել ինչ-որ բան: Բայց երկրի մասնատումը ֆեդերացիայի սուբյեկտների, ինտեգրալ մեխանիզմը կտրեց կտորների, որոնք տարածական կառավարման տրամաբանության շրջանակներում գործնականում անհնար է համատեղել մեկ ամբողջության մեջ:
Այսպիսով, այս սխալները ներկայումս շտկվում են «Ռուսաստանի Դաշնությունում ռազմավարական պլանավորման մասին» 172 Դաշնային օրենքի միջոցով: Փաստորեն, այս օրենքը վերականգնում է մեր երկրում ամբողջ սոցիալ-տնտեսական համակարգի կենտրոնացված կառավարումը: Այն ճանապարհը, ըստ իս, պետք է լինի: Անհնար է կառուցել ինտեգրալ համակարգ `հիմնված անհատական մեխանիզմների շահերի վրա: Դա նույնպես անիմաստ է, կարծես մեքենայի աշխատանքը կախված կլինի փոխանցման տուփի կամ շարժիչի շահերից: Նույնիսկ հիմար է թվում, այնպես չէ՞: Եվ փորձել կառուցել երկրի շահերի հանրագումարը մարզերի շահերի հանրագումարից, ինչ-որ կերպ հիմարություն չէ: Եվ երկար ժամանակ նրանք իրենց թույլ էին տալիս դա անել: Հիմա այս անիմաստ ու նեղ մտածողությունը վերացել է: 172 Դաշնային օրենքը ենթադրում է, որ երկիրը պլանավորելու է իր զարգացումը, փաստորեն, վեց տարի անց `խմբավորված մի քանի նման վեցամյա ժամանակահատվածների ցիկլերի և, որ ամենակարևորն է` վերից վար, ազգային շահերից մինչև մասնավոր:
Ստացվում է, որ «թվային» դարաշրջանում մենք վերադառնում ենք պլանավորված տնտեսությու՞ն:
- Մենք չենք խոսում պլանավորված տնտեսության մոդելը ամբողջությամբ վերականգնելու մասին, ինչպես դա եղել է Խորհրդային Միության ժամանակներում: Վերականգնվում է իմաստային տրամաբանությունը, քանի որ համակարգը կարող է կառուցվել միայն ընդհանուր համակարգային շահերի հիման վրա:
Ե՞րբ ենք նախատեսել առաջին «վեցամյակը»:
- Օրենքը պաշտոնապես հայտնվեց 2014-ին, բայց որոշ կարգավորումներ, որոնք պետք է օրենքը գործունակ դարձնեն, դեռ ավարտված չեն: Մինչև 2018 թվականի ավարտը երկրի համար ռազմավարական պլանավորման այս բարդ համակարգի բոլոր մասերը պետք է հավաքվեն և օրենքը գործի:
Այսինքն ՝ նախագահական ընտրություններից հետո՞:
- Ըստ երեւույթին, այո:
Ի դեպ նախագահի մասին: Անցյալ տարվա վերջին, Մշակույթի և արվեստի խորհրդի նիստում նա աջակցեց heարտարապետության, քաղաքաշինության և տարածքային զարգացման նախարարություն կամ գործակալություն ստեղծելու նախաձեռնությանը, որը կլուծի բոլոր խնդիրները «մեկ պատուհանում»: Ի՞նչ եք մտածում այդ մասին: Արդյո՞ք սա հերթական գերատեսչական «կրկնակը» չի լինի:
- Ես կասկածում եմ Մոսկվայում «մեկ պատուհանում» ճարտարապետական, քաղաքաշինական և տարածքային խնդիրները լուծելու հնարավորության վրա: Մյուս կողմից, այս ոլորտում անհրաժեշտ է իրավասու և հարգված փորձագիտական մարմին, դատելով գոնե լիցենզավորման գործունեության հետ կապված խնդիրներից: Միգուցե նրանք լուրջ վերաբերվեին համապատասխան կարգավորիչ դաշտի այսպես կոչված կարգավորող ազդեցության գնահատմանը (ՌԳԳ) և իրական ազդեցության գնահատմանը (ՈԱ): Կամ, գուցե, այդպիսի կազմակերպությունը կարող է առաջարկել տարածքների զարգացման նոր սկզբունքներ, ներառյալ ընդունված որոշումների «կարճատեսությունը» սահմանափակող սկզբունքները, օրինակ `առաջարկելով արդյունավետ գործիքակազմ` ռազմավարական որոշումների կայացման հիմնավորման և աջակցման համար:
