73 «Մշակութային ժառանգության օբյեկտների մասին» Դաշնային օրենքում փոփոխություններ կատարելը, որոնք օրինականացնում են «վերակառուցման» գաղափարը հուշարձանի կարգավիճակ ունեցող շենքերի վերաբերյալ, առաջարկել է Պետդումայի մեկ այլ կոմիտեի ղեկավար `ոչ թե մշակույթի, այլ սեփականության, Վիկտոր Պլեսկաչովսկի: Անցյալ հինգշաբթի, նոյեմբերի 25-ին, դրանք հաստատվել են Մշակույթի հանձնաժողովի նիստում և այդպիսով առաջարկվել են ընդունել Պետդումայի կողմից: Այժմ, ըստ օրենքի, հուշարձանների նկատմամբ կարող են կիրառվել միայն հետևյալները. Վերականգնում, պահպանում, նորոգում և հարմարեցում ժամանակակից օգտագործման: Փոփոխությունները ընդունելու դեպքում «հարմարեցում» տերմինը այս ցուցակում կփոխարինվի «վերակառուցում» բառով:
Մշակույթի հանձնաժողովի աշխատանքային խմբի փորձագետները կտրականապես դեմ են այդ փոփոխությունների ընդունմանը, և երկու անգամ առաջարկեցին հանձնաժողովին մերժել դրանք: Հետաքրքիր է, որ որոշ ժամանակ առաջ հանձնաժողովը համաձայնվեց փորձագետների դիրքորոշման հետ, բայց հետո փոխեց իր կարծիքը. Փոփոխությունները կրկին ներկայացվեցին քննարկման և հաստատվեցին ՝ չնայած փորձագետների հակազդեցությանը: Անկեղծ ասած, նոյեմբերի 25-ին փորձագետներին իրականում չէին լսում. Պատգամավորների կեսը նախապես քվեարկեց, և նրանցից շատերը բացակայում էին նիստից: Փորձագետները խոսեցին ՝ պահանջելով մերժել փոփոխությունները, կիսադատարկ դահլիճի դիմաց, մինչդեռ որոշումն իրականում արդեն կայացված էր. Regnum news- ին ասաց հանձնաժողովի աշխատանքային խմբի փորձագետներից Ռուստամ Ռախմատուլինը: գործակալությունը նոյեմբերի 26-ին: Բացի այդ, Պետդումայի մշակույթի կոմիտեի նախագահի տեղակալ Ելենա Դրապեկոն մամուլին ասաց, որ փոփոխությունների քննարկման գործընթացում կոմիտեն ենթարկվում էր ուղղակի ճնշման: Փոփոխությունները միանշանակ «մղվում են», չնայած հուշարձանների պահպանության ոլորտի մասնագետների դիմադրությանը:
Բացի գույքի կոմիտեի ղեկավար Պլեսկաչևսկու կողմից կատարված փոփոխություններից, որոնք հուշում են հուշարձանների վերակառուցման թույլտվություն (մինչ այժմ արգելված է 73 օրենքով), կոմիտեն հաստատեց նաև պատգամավոր Դենիս Դավիթիաշվիլիի կողմից ներկայացված փոփոխությունները: Դրանց իմաստը հետևյալն է. Այժմ միայն Ռուսաստանի կառավարությունը կարող է չեղարկել պաշտպանության կարգավիճակը: Պատգամավորն առաջարկեց այդ իրավունքը փոխանցել Մշակույթի նախարարությանը (այս գաղափարը գալիս է բուն կառավարությունից, ուստի, ամենայն հավանականությամբ, քննարկման ենթակա չէ. Ռեգմատ Ռախմատուլինը մեկնաբանում է «Ռեգնում» գործակալությանը տված հարցազրույցում):
Հուշարձանների վերակառուցումը թույլատրելու առաջարկը, ընդհակառակը, գալիս է ոչ թե կենտրոնական կառավարությունից, այլ Սանկտ Պետերբուրգից. Նույնիսկ Պլեսկաչևսկու նախագիծը նոյեմբերի 25-ին Մշակույթի հանձնաժողովի նիստում ներկայացրեց ոչ թե ինքը, այլ քաղաքի գույքի կառավարման կոմիտեի ղեկավար Իգոր Մետելսկին:
Այսօր «Արխնաձոր» հասարակական շարժումը հայտարարություն է տարածել, որում իրավիճակը մանրամասն նկարագրված է: Այն միանգամայն արդարացիորեն պնդում է, որ այս երկու փոփոխություններն էլ, հատկապես միասին ընդունվելիս, «« կանաչ լույս »կբացեն էքսկավատորների և բուլդոզերների համար» և հուշարձանների պաշտպանության մասին օրենքը կդարձնեն լիովին անարդյունավետ:
Արնաձորը Պետդումայի պատգամավորներին կոչ արեց մերժել 73-րդ Դաշնային օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին օրենքի նախագիծը (ենթադրվում է, որ այն կներկայացվի լիագումար նիստին դեկտեմբերի կեսերին) և ուսումնասիրել Ելենա Դրապեկոյի հայտարարությունը Կոմիտեի վրա ուղղակի ճնշման մասին: Ռուսաստանի Դաշնության Պետական դումայի մշակույթի մասին:
Յու. Տ.
Մենք հրապարակում ենք հայտարարության ամբողջական տեքստը.
Ականներ Ռուսաստանի մշակութային ժառանգության ներքո
Հանրային հայտարարություն
շարժում «Արնաձոր»
Հուշարձանների վերակառուցման վերաբերյալ փոփոխությունները մշակութային ժառանգության մասին օրենքը կդարձնեն օրենք ՝ դրա ոչնչացման մասին
Նոյեմբերի 25-ին տեղի ունեցավ Ռուսաստանի Դաշնության Պետական դումայի մշակույթի կոմիտեի նիստ `նվիրված« Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության օբյեկտների մասին »գործող Դաշնային օրենքում փոփոխությունների նախագծին (No. 73-ФЗ թվագրված 2002 թ. Հունիսի 25-ին):Կոմիտեն, հակառակ աշխատանքային խմբի անդամների `բարձրակարգ մասնագետներ, մշակութային ժառանգության պաշտպանության մասնագետներ, այս ոլորտի աշխատողներ, առաջարկեց ընդունել փոփոխություններ, որոնք օրինականացնում են պատմաճարտարապետական հուշարձանների« վերակառուցման »գաղափարը:
Վերակառուցում, այսինքն. Շենքի պարամետրերն ու չափերը փոխելը, մինչ այժմ, ժառանգության մասին դաշնային օրենքով արգելված չէ հուշարձանների վրա: Օրենքի այս սկզբունքն է, որ մինչ այժմ խոչընդոտում էր յուրաքանչյուրին, ով ցանկանում է փոխել առևտրային, սպառողական կամ այլ նպատակներով մշակութային հուշարձանների պատմական տեսքը և պատկերը `ավելացնելով դրանց« օգտակար տարածքը », խորանարդը և բարձրություն Այս սկզբունքը ճշգրտորեն համապատասխանում է մշակութային ժառանգության մասին օրենսդրության բուն իմաստին և նպատակին. Ապահովել պատմական և ճարտարապետական հուշարձանների ֆիզիկական պահպանումն իրենց նախնական տեսքով, առանց կամայական լրացումների և խեղաթյուրումների, պահպանել Ռուսաստանի մշակութային ժառանգությունը գալիք սերունդների համար: Այդ պատճառով աշխատանքային խմբի փորձագետները կտրականապես դեմ էին հուշարձանների վերակառուցման օրինականացմանը և նախկինում մերժել էին օրենքում կատարված նմանատիպ փոփոխությունները:
Այնուամենայնիվ, մինչև դեկտեմբերին նախատեսված օրինագծի երկրորդ ընթերցումը, աշխատանքային խմբում ընդգրկված փորձագետների, մասնագետների, պետական ժառանգության պահպանության գործակալությունների ներկայացուցիչների միաձայն կարծիքը մերժվել է: «Heritageառանգության մասին» օրենքի նոր տարբերակում, համաձայն փոփոխությունների հեղինակների մտադրության, վերակառուցումն իրականում կփոխարինի գործող օրենքով նախատեսված «հուշարձանների ժամանակակից օգտագործման հարմարեցում» հասկացությանը:
Այնուամենայնիվ, այս հասկացությունների միջև հիմնարար տարբերություն կա: Հուշարձանի ժամանակակից օգտագործման հարմարեցումը ապահովում է դրա պահպանումը, երբ ներառված է մշակութային կամ տնտեսական շրջանառության մեջ. վերակառուցումը հուշարձանի փոփոխումն է կամ վերակառուցումը երկրորդական նպատակների համար, որոնք կապված չեն դրա պահպանման հետ: Միևնույն ժամանակ, վերակառուցման արգելքը ամենևին չի նշանակում, որ «հուշարձանի հետ ոչինչ հնարավոր չէ անել», քանի որ նրանք այժմ փորձում են այն մտցնել հանրային գիտակցության մեջ: Հազարավոր հուշարձաններ ամբողջ Ռուսաստանում `օրենքի շրջանակներում, հարմարեցված են ժամանակակից օգտագործման համար, նորոգվում են, ստեղծում են հարմարավետ պայմաններ մարդկանց կյանքի և աշխատանքի համար, դրանք օգտագործվում են ոչ միայն թանգարանային նպատակներով, այլ նաև բնակարանային, հասարակական կենտրոններ:, գրասենյակներ, ռեստորաններ, արդյունաբերական արտադրամասեր և այլն:
Հուշարձանի տխրահռչակ «պաշտպանության առարկայի» մեջ փոփոխությունների հեղինակների հղումները, որոնք չպետք է շոշափվեն վերակառուցման ընթացքում, չեն դիմանում ռուսական ժամանակակից իրողությունների քննադատությանը: Այսօր «պաշտպանության առարկան» (որը, ավելին, չունի դրա որոշման չափանիշներ և մեխանիզմներ, և պարզապես բացակայում է Ռուսաստանի մշակութային ժառանգության տասնյակ հազարավոր օբյեկտներում) որոշվում է պատմամշակութային փորձաքննության միջոցով:, որը պատվիրելու իրավունք ունի ցանկացած շահագրգիռ անձ: Շատ հաճախ սրանք հենց ներդրողներն են: Քննությունն իրականացվում է մեկ փորձագետի կողմից, որը կապվում է ներդրողի հետ պայմանագրային հարաբերություններով: Վերջին տարիների պրակտիկան լի է «պաշտպանության օբյեկտների» կամայական, գիտականորեն չհիմնավորված կտրվածքների դեպքերով: Ոչ վաղ անցյալում իրական հուշարձանների վրա իրականացված վերակառուցումները, պարզվեց, տեսքի կամ նույնիսկ մշակութային ժառանգության օբյեկտների ուղղակի կորուստ են: Այսօրվա առավել ցայտուն մոսկովյան օրինակները.
- Դեցկի Միր հանրախանութի շենքը, որի «պաշտպանության առարկայից» բացառվում են եզակի, այժմ ոչնչացված ինտերիերը.
- Գլեբով-Ստրեշնև-Շախովսկու կալվածքը Բոլշայա Նիկիցկայա փողոցում, որտեղ 18-րդ դարի վերջին - 19-րդ դարասկզբի թևը քանդվեց «Հելիքոն-օպերա» երաժշտական թատրոնի նոր բեմի կառուցման համար (զգալի աճով օբյեկտի տարածքը), ավերվել է դիմացի բակը, և նախատեսվում է քանդել մեկ այլ թև:
Հուշարձանների վրա վերջին տարիներին իրականացված վերակառուցումները շրջանցում էին գործող օրենսդրությունը:Այժմ մեզ առաջարկվում է դրանք օրինականորեն իրականացնել: Դա պատահականություն չէ: Անցած մի քանի տարիների ընթացքում ռուսական ժառանգության պահպանման խնդիրները լայն արձագանք են գտել հասարակության շրջանում: Հասարակական կազմակերպություններն ու ժառանգության պաշտպանության պետական մարմինները սկսեցին պնդել հուշարձանների վերաբերյալ օրենսդրության պահանջների անխափան կատարման վրա `ստանալով իրավապահ մարմինների և դատական համակարգի աջակցությունը: Բազմաթիվ անբարեխիղճ տերեր, հուշարձաններ վարձակալողներ և օգտագործողներ, ապօրինի վերակառուցման հաճախորդներ, պատժվեցին, տուգանվեցին, ենթարկվեցին վարչական պատասխանատվության, դադարեցվեց ապօրինի աշխատանքը:
«Գործարար սուբյեկտների» դասի նման ներկայացուցիչներն այլեւս չեն կարող ձեւացնել, որ ժառանգության մասին օրենք գոյություն չունի: Ուստի փորձ է արվել խախտել բուն օրենքը:
Հատկանշական է, որ հուշարձանների վերակառուցումն օրինականացնելու առաջարկը գալիս է ոչ թե վերականգնողներից, արվեստի պատմաբաններից կամ մշակութային ժառանգության պաշտպանության ոլորտի մասնագետներից, այլ Դումայի սեփականության կոմիտեի նախագահ Վիկտոր Պլեսկաչովսկուց («Եդինայա Ռոսիա»): Եվ նաև Սանկտ Պետերբուրգի կառավարությունից, որտեղ քաղաքաշինական գործունեությունը վերջին տարիներին բացահայտ վանդալային էր: Պետական դումայի կոմիտեում Պլեսկաչովսկու նախագիծը ներկայացրեց ոչ միայն դրա պաշտոնական հեղինակը, այլ Սանկտ Պետերբուրգի փոխմարզպետ, քաղաքի գույքի կառավարման կոմիտեի ղեկավար Իգոր Մետելսկին:
Մեկ այլ ուղղում, որը կառաջարկվի հաստատվել Պետդումայի պատգամավորների կողմից, գալիս է պատգամավոր Դենիս Դավիթիաշվիլիից: Այն նաև համապատասխանում է հուշարձաններ քանդել և կառուցել ցանկացողների ցանկություններին: Գործող ընթացակարգի համաձայն, մշակութային ժառանգության օբյեկտը պետական ռեգիստրից բացառելու մասին որոշումը կայացնում է Ռուսաստանի կառավարությունը: Առաջարկվում է այդ իրավունքը փոխանցել հուշարձանների պաշտպանության դաշնային մարմնին, այսինքն. մակարդակը ներքևում: Նման նորամուծության ընդունումը էապես կպարզեցնի պատմական և մշակութային հուշարձանների պետական պահպանությունից հեռացման գործընթացը, ընդլայնելու լոբբիստական և կոռուպցիոն հնարավորությունները և կանաչ լույս կբացի էքսկավատորների և բուլդոզերների համար:
Լրատվամիջոցները վկայակոչում են Պետդումայի մշակույթի կոմիտեի նախագահի տեղակալ Ելենա Դրապեկոյի այն հայտարարությունը, որ այդ փոփոխությունները քննարկելիս հանձնաժողովի վրա «ուղղակի ճնշում» է գործադրվում:
«Ռուսաստանի ժառանգության մասին» օրենքում այդ փոփոխությունների ընդունումը կնշանակի, որ պետությունը, փոխանակ խրախուսելու բարեխիղճ տերերին, վարձակալներին և հուշարձանների օգտագործողներին, որոնք համապատասխանում են օրենքի պահանջներին, մտադիր է խրախուսել անբարեխիղճ և եսասեր «տերերին»: «Այծը այգի թող» ասացվածքը, ավաղ, իր մարմնավորումը կգտնի դաշնային օրենսդրության նորմերում: Այս պայմաններում անիմաստ կդառնա «Մշակութային ժառանգության պահպանության մասին» ՀՀ օրենքի առկայությունը, և հուշարձանների պահպանության մարմինների ամբողջ պետական համակարգը կարող է լուծարվել `որպես բոլորովին ավելորդ:
«Արհնաձոր» հասարակական շարժումը կոչ է անում Ռուսաստանի Դաշնության Դաշնային ժողովի Պետական դումայի պատգամավորներին.
- երկրորդ ընթերցմամբ մերժել 2002 թվականի հունիսի 25-ի «Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության օբյեկտների մասին» 73-ФЗ գործող Դաշնային օրենքում փոփոխություններ կատարելու մասին օրենքի նախագիծը `վերադառնալ այն փորձագետի մշակած տարբերակին խումբ;
- հետաքննություն անցկացնել Պետական դումայի պատգամավոր Ելենա Դրապեկոյի հայտարարության վերաբերյալ `այս օրենքի նախագծի քննարկման ընթացքում Պետդումայի մշակույթի հանձնաժողովի վրա« ուղղակի ճնշման »փաստերի մասին:
«Արհնաձոր» հասարակական շարժման հայտարարություն, 29.11.2010 թ
